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玉林素有“千年古州,，嶺南都會”美譽,，是“廣西民營經(jīng)濟示范市”。近年來，玉林市將創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境作為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、服務玉商回歸、推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,，聚焦打造讓企業(yè)投資安心,、辦事省心、發(fā)展舒心的創(chuàng)業(yè)熱土,，繪就嶺南美玉法治營商環(huán)境新成色,。

一,、抓住法治供給一個源頭，厚植企業(yè)投資“安心地”

（一）在立法質(zhì)量上求提升

以“小切口”“小快靈”立法為核心,，圍繞營商環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、玉商回歸,、文化塑城等中心工作,，突出發(fā)展類、促進類立法供給與調(diào)研,，暢通企業(yè),、行業(yè)商會等市場主體參與重大行政決策制定的渠道，充分尊重聽取相關(guān)意見,。扎實推進《玉林市優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定》《玉林市容縣沙田柚產(chǎn)業(yè)促進條例》等地方性法規(guī)的立法工作,，真正實現(xiàn)法律保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

（二）在合法性審查上求實效

緊盯民營企業(yè)發(fā)展重點領域和核心關(guān)切,，強化應審盡審,，健全合法性審查程序機制。對《關(guān)于推動玉林香料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動實施方案》等涉及市場經(jīng)營主體活動的行政規(guī)范性文件和重大行政決策進行公平競爭審查,，2024年以來,，共審核規(guī)范性文件10件，出具意見建議53條,。印發(fā)《開展涉及不平等對待企業(yè)的法律法規(guī)政策清理工作的實施方案》,，依法、及時,、公開,、動態(tài)開展清理工作，從源頭上改善企業(yè)良性發(fā)展的政策環(huán)境,。

（三）在政策法律服務上求優(yōu)質(zhì)

審慎處理政府疑難復雜涉法事務,，服務玉商回歸。出臺《玉林市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《“玉林智谷”建設實施方案》,，不斷激活市場主體活力,。先后審查政策文件等162件，其中,，審查涉企政策合同67件次,提出法律意見136條,，組建重點項目法律顧問團，與廣西華友公司等重點企業(yè)聯(lián)合簽署法律服務保障合作協(xié)議,，為龍云灌區(qū),、玉林海港碼頭等重大工程項目提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。

二、依托兩個智慧服務平臺,，打造企業(yè)辦事“省心地”

（一）“一站式”線上公益法律服務持續(xù)“上新”

深耕玉林市公共法律服務“云超市”平臺迭代升級,，持續(xù)“上新”，為民營企業(yè)等市場主體免費提供“24小時不打烊”法律服務,。民營經(jīng)濟法律服務配送中心線上專區(qū)不斷優(yōu)化,，民營企業(yè)可以通過平臺一鍵知曉營商環(huán)境法律法規(guī)、典型案例,、涉企行政執(zhí)法監(jiān)督等法規(guī)政策,，掌上申請辦理公證、司法鑒定,、法律援助,、仲裁、法治體檢等法律事務,，實現(xiàn)企業(yè)“按需點單”,，部門協(xié)同“照單上菜”線上線下全功能、全時空,、綜合性公共法律服務“玉林模式”,，同步帶動線下重點園區(qū)、項目面上“一站式法律服務中心”實體建設不斷推進,。平臺應用以來,，共為各類市場主體提供法律咨詢查詢120萬次，企業(yè)下載法治體檢報告書1678次,；仲裁機構(gòu)、商事調(diào)解中心訴前調(diào)解商事糾紛3246件,，訴訟調(diào)解1229件,，調(diào)解成功率達72%，累計為當事人挽回經(jīng)濟損失8182萬元,。

（二）“12345-優(yōu)化營商環(huán)境專線”為企辦事按下加速鍵

以司法部行政執(zhí)法監(jiān)督+12345政務服務便民熱線合作試點為契機,，開通“優(yōu)化營商環(huán)境專線”，快速響應企業(yè)訴求事項,，確保營商環(huán)境訴求“接得快”“答得好”“辦的實”,。2023年以來，玉林市12345熱線累計受理營商環(huán)境訴求5176件,，其中2024年受理2602件,，轉(zhuǎn)派工單1451件，按時辦結(jié)率100%,玉林市12345熱線經(jīng)營主體訴求按時辦結(jié)率和滿意率（綜合值）排名連續(xù)3個月進入全區(qū)（前三名）“紅榜”,。12345熱線累計共向市,、縣兩級司法行政部門推送涉及執(zhí)法領域問題線索5500條。結(jié)合行政執(zhí)法突出問題專項整治，司法行政部門對群眾投訴集中,、執(zhí)法部門久拖不決,、屢次不改的問題，分領域,、分部門,、分地區(qū)開展專項監(jiān)督，先后開展了優(yōu)化營商環(huán)境專項行動,、道路和交通安全領域?qū)ｍ椂讲斓?項專項監(jiān)督,，在處置流程上形成執(zhí)法類工單“12345熱線平臺受理-執(zhí)法部門處置-司法行政部門監(jiān)督-執(zhí)法部門整改-企業(yè)群眾滿意”全過程監(jiān)管，確保企業(yè)群眾訴求“件件有回音,、事事有著落”,。

三、多元提升行政執(zhí)法效能,，成就企業(yè)發(fā)展“舒心地”

（一）柔性執(zhí)法暖企

出臺《玉林市涉企行政執(zhí)法備案管理規(guī)定》《玉林市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法若干規(guī)定》,，完善全領域行政執(zhí)法從輕、減輕,、免予處罰,、免予行政強制措施清單，全市各有關(guān)部門免予處罰案件46000件,，從輕處罰451件,，減輕處罰351件，免予強制措施79件,；發(fā)起部門聯(lián)合監(jiān)管檢查374批次,減少執(zhí)法頻次344次,，減少對企業(yè)經(jīng)營活動的干擾,真正為市場主體提供更具包容，更有活力,、有溫度的發(fā)展環(huán)境,。

（二）“減證便民”惠企

落實公證事項的“最多跑一次”“跨省通辦”，探索“固證施工”,，為群眾,、企業(yè)提供多樣化公證服務，今年來“12348”熱線接聽量達2000人次,，受理法律咨詢12000余人次,，共辦理公證3564件、仲裁案件3161件,、司法鑒定3127件,，辦理法律援助案件1094件，為群眾挽回損失1353.9萬元,，群眾滿意率達99%以上,。

（三）法律服務護企

整合優(yōu)化律師、公證、司法鑒定,、仲裁,、調(diào)解等法律服務資源，構(gòu)建市場主體“全生命周期”法律服務體系,。深化“萬所聯(lián)萬會”“法律服務進千企惠萬企”機制,，引導優(yōu)質(zhì)律所與行業(yè)商會結(jié)對共建，開展依法經(jīng)營管理,、經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護,、風險防控等送法進企業(yè)活動46場次，出具法律意見書90余份,。貼近熱點,、企業(yè)關(guān)切開展普法宣傳，涌現(xiàn)出玉林十字街普法,、“媽媽普法文藝隊”,、“南流?普法說”等普法新品牌，讓“尊法,、學法,、守法、用法”在企業(yè)蔚然成風,。

（四）和諧萬家安企

踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,，為市場主體提供人民調(diào)解、行政調(diào)解,、仲裁調(diào)解,、商事調(diào)解、司法調(diào)解的多元,、高效,、便捷矛盾糾紛解決途徑和服務。深入推進律師參與涉企調(diào)解,，開通“農(nóng)民工維權(quán)綠色通道”，為經(jīng)濟困難或特殊案件的企業(yè)職工開辟綠色通道,，第一時間指派律師提供法律援助服務,，減少訴累，營造和諧用工關(guān)系,。僅是博白縣白平園區(qū)鋰電項目矛調(diào)中心,、公共法律服務中心，已服務交地1.6萬多畝,，涉及土地權(quán)屬糾紛2100多件,，面積4000多畝，已化解2000多件，2500多畝勞務糾紛250件,，涉及金額達9千多萬元,。化解農(nóng)民工討薪案件227件,，討回欠薪約420多萬元,。

“嶺南美玉，勝景如林”玉林市將持續(xù)深化“放管服”改革,，以法治匠心不斷打磨市場化,、法治化、國際化一流營商環(huán)境,，用心服務玉商回歸,，讓嶺南美玉在高質(zhì)量發(fā)展中煥發(fā)出更加璀璨的光芒。