旅游領域信用相關重要政策合集
發(fā)布時間：2022-08-19 09:38:21 | 來源：源點
自科學精準實施跨省旅游“熔斷”機制以來,，旅游市場整體運行平穩(wěn)有序,，旅游行業(yè)恢復發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭,，但部分地區(qū)“不合理低價游”,、未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務、導游強迫或變相強迫購物等違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生,，侵害了游客的合法權益,，擾亂了旅游市場秩序,，給處于恢復階段的旅游市場帶來了嚴重負面影響,。
近日,，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》,，提出建立健全旅游誠信體系和旅游服務質量評價體系,。文化和旅游部發(fā)布《關于加強行業(yè)監(jiān)管進一步規(guī)范旅游市場秩序的通知》。提出要堅持綜合執(zhí)法與信用監(jiān)管相銜接,，對違法違規(guī)的企業(yè)和個人依法依規(guī)開展失信主體認定,、實施信用管理措施。
基于此,，從現(xiàn)行法律,、法規(guī)、黨中央,、國務院政策文件以及部委文件中篩選了旅游領域信用相關的重要內(nèi)容,，供大家參考。 《中華人民共和國旅游法》第一百零八條規(guī)定,，對違反本法規(guī)定的旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員,，旅游主管部門和有關部門應當記入信用檔案，向社會公布,。 《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出要依法依規(guī)完善旅游市場信用監(jiān)管制度,，建立旅游市場信用監(jiān)管工作綜合協(xié)調機制，改造升級全國旅游監(jiān)管服務平臺信用管理系統(tǒng),，加強信用信息歸集,、公示和共享，建立完善旅游市場主體和從業(yè)人員信用檔案,。 鼓勵旅游市場主體主動向社會作出信用承諾,，支持旅游行業(yè)協(xié)會等建立健全行業(yè)內(nèi)信用承諾制度。研究制定旅游企業(yè)信用評價規(guī)范,，組織開展企業(yè)信用評價,，依托信用評價結果實施分級分類監(jiān)管。依法依規(guī)公布失信名單,，強化失信懲戒,。研究建立保護市場主體權益的信用修復機制。拓展信用應用場景,，將守信情況納入旅游景區(qū),、星級飯店,、等級民宿,、旅行社,、在線旅游平臺等評定和項目招投標。樹立一批誠信典型,，探索開展旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點工作,。 《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》提出規(guī)范和優(yōu)化旅游市場秩序，開展專項治理行動,，加強在線旅游監(jiān)管,，建立健全旅游誠信體系和旅游服務質量評價體系。推進文明旅游,，落實國內(nèi)旅游文明行為公約和出境旅游文明行為指南,，嚴格執(zhí)行旅游不文明行為記錄制度，建立信息通報機制,，加大懲戒力度,。 《國務院辦公廳關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》第九條提出，要嚴格市場監(jiān)管執(zhí)法,。加大文化和旅游市場監(jiān)管力度,，嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，加強對文化和旅游市場的安全管理,，強化對文化娛樂和旅游設施的質量安全監(jiān)管,。進一步完善市場主體和從業(yè)人員信用記錄并逐步納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對列入文化市場黑名單和旅游市場黑名單的市場主體和從業(yè)人員實施聯(lián)合懲戒,。 《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》第十三條規(guī)定,，旅游市場主體和從業(yè)人員有下列情形之一的，應當將其認定為嚴重失信主體： （一）因欺騙,、故意隱匿,、偽造、變造材料等不正當手段取得許可證,、批準文件的,，或者偽造、變造許可證,、批準文件的,； （二）發(fā)生重大安全事故，屬于旅游市場主體主要責任的,； （三）因侵害旅游者合法權益,，造成游客滯留或者嚴重社會不良影響的； （四）受到文化和旅游主管部門吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證,、導游證行政處罰的,； （五）未經(jīng)許可從事旅游市場經(jīng)營活動，特別是造成重大事故或者惡劣社會影響的,； （六）其他應當認定為嚴重失信主體的情形,。 第十九條規(guī)定,，文化和旅游主管部門對旅游市場嚴重失信主體實施下列管理措施： （一）適當提高抽查比例和頻次，納入重點監(jiān)管對象,； （二）將失信信息提供給有關部門查詢,，供其在相關行政管理、公共服務,、評優(yōu)評先等活動中參考使用,； （三）將失信信息提供給各類市場主體查詢，供其在市場活動中參考使用,； （四）旅行社因被吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證而被認定為嚴重失信主體的,，其主要負責人5年內(nèi)不得擔任任何旅行社的主要負責人； （五）導游,、領隊因被吊銷導游證而被認定為嚴重失信主體的,，旅行社有關管理人員因旅行社被吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證而被認定為嚴重失信主體的，自處罰之日起3年內(nèi)不得重新申請導游證或者從事旅行社業(yè)務,； （六）旅行社因侵犯旅游者合法權益受到罰款以上行政處罰而被認定為嚴重失信主體的,，自處罰之日起2年內(nèi)不得申請出境旅游業(yè)務； （七）法律,、行政法規(guī)和黨中央,、國務院政策文件規(guī)定的其他管理措施。 《在線旅游經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定》第二十六條規(guī)定,，縣級以上文化和旅游主管部門依法建立在線旅游行業(yè)信用檔案,，將在線旅游經(jīng)營者市場主體登記、行政許可,、抽查檢查,、列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法失信企業(yè)名單、行政處罰等信息依法列入信用記錄,，適時通過全國旅游監(jiān)管服務平臺或者本部門官方網(wǎng)站公示,，并與相關部門建立信用檔案信息共享機制，依法對嚴重違法失信者實施聯(lián)合懲戒措施,。 《關于加強文化和旅游市場信用監(jiān)管有關事項的通知》要求,，各級文化和旅游行政部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，大力推廣應用新版文化市場黑名單管理系統(tǒng),、旅游市場信用管理系統(tǒng),。要及時收集反饋信用管理系統(tǒng)應用中出現(xiàn)的問題，提出意見建議并及時反饋,。文化和旅游部市場管理司將根據(jù)各地反饋意見建議,，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能，提升便利性,，滿足業(yè)務工作需要,，增強信用監(jiān)管效能,。 《關于加強行業(yè)監(jiān)管進一步規(guī)范旅游市場秩序的通知》提出，要堅持綜合執(zhí)法與信用監(jiān)管相銜接,，對違法違規(guī)的企業(yè)和個人依法依規(guī)開展失信主體認定、實施信用管理措施,。要求行業(yè)組織要倡導旅行社誠信經(jīng)營,，強化行業(yè)自律，加強自我監(jiān)督,。 《關于加強中秋、國慶期間旅游市場監(jiān)管工作的通知》要求,，各地要加強對旅游企業(yè)及從業(yè)人員的管理,，推進行業(yè)標準化建設，打造優(yōu)質旅游服務品牌,，強化教育培訓工作,，不斷提升旅游服務質量。一是要建立完善旅游誠信體系,，加強信用聯(lián)合獎懲,。對嚴重違法的企業(yè)及其直接責任人、從業(yè)人員,，要納入黑名單并向社會公開,，依法實施懲戒。對守信的相關企業(yè)和人員要納入紅名單并向社會公開,，依法給予激勵,，營造誠實守信的市場環(huán)境。《中華人民共和國旅游法》
《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》
《國務院辦公廳關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》
《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》
《在線旅游經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定》
《關于加強文化和旅游市場信用監(jiān)管有關事項的通知》
《關于加強行業(yè)監(jiān)管進一步規(guī)范旅游市場秩序的通知》
《關于加強中秋,、國慶期間旅游市場監(jiān)管工作的通知》
