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特別策劃 | “教培”亟需“信”規(guī)——教育培訓(xùn)行業(yè)信用風(fēng)險預(yù)警

發(fā)布時間:2024-07-30 11:31:08 | 來源:中國信用

近年來,,教培機構(gòu)“跑路”“退費難”等問題層出不窮,,讓品牌陷入“信用危機”,也給教培市場蒙上一層陰影,。曾經(jīng)坐擁千億市場的教育培訓(xùn)行業(yè),,而今卻風(fēng)云突變,。該如何挽救“信用危機”?如何營造和諧穩(wěn)定,、安全有序的市場環(huán)境,,促進預(yù)付式消費模式持續(xù)健康發(fā)展?圍繞當(dāng)前“卷款跑路”現(xiàn)象引發(fā)的諸多問題,,亟須有關(guān)部門出手干預(yù),加強行業(yè)監(jiān)管力度,,以“信”規(guī)重建信心,。                                                       

AI時代的當(dāng)下,少兒編程,、機器人編程等科技類校外培訓(xùn)迎來火爆期,。然而,自去年以來,,各類早教培訓(xùn)項目頻頻爆雷,,一些機構(gòu)突然“跑路”,員工工資停發(fā),,家長退款無門引發(fā)廣泛關(guān)注,。對此,一些家長質(zhì)疑,不少相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)是“無辦學(xué)許可證,、無營業(yè)執(zhí)照,、無法核驗教師資格”的“三無”機構(gòu),缺乏有效監(jiān)管,。

規(guī)范教培市場,,監(jiān)管要跑在前面。事實上,,2023年3月13日,,教育部、中國消費者協(xié)會就曾發(fā)布針對校外培訓(xùn)的提示,,提醒注意繳費安全,,通過“全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺”完成培訓(xùn)繳費,切勿通過轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金等方式將培訓(xùn)費用支付給除預(yù)收費資金監(jiān)管賬戶以外的任何賬戶,。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn),,在非學(xué)科類培訓(xùn)市場上,不少家長采用信用卡或電子支付的形式轉(zhuǎn)賬,,有的甚至從未聽說過“全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺”,。而相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)在收費時也并不會專門提及該監(jiān)管平臺,這給消費者帶來了不少潛在的信用風(fēng)險,。

教培行業(yè)該如何挽救“信用危機”,?如何營造和諧穩(wěn)定、安全有序的市場環(huán)境,,促進預(yù)付式消費模式持續(xù)健康發(fā)展,?事實上,圍繞當(dāng)前“卷款跑路”現(xiàn)象引發(fā)的諸多問題,,亟須有關(guān)部門出手干預(yù),,加強行業(yè)監(jiān)管力度,以“信”規(guī)重建公眾消費信心,。


機構(gòu)頻繁跑路


灰色產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面



近日,,知名早教機構(gòu)金寶貝位于南京的3家門店同時關(guān)閉,家長們動輒數(shù)萬元的預(yù)付課費尚無著落,?!邦A(yù)付式消費”的維權(quán)問題再一次進入大眾視野,引發(fā)熱議,。

近幾年,,早教機構(gòu)一路擴張,野蠻生長,。從“早教第一股”美吉姆來看,,高峰時期曾在全國開店600余家,,財報顯示,2020年至2022年,,美吉姆連續(xù)虧損3年,,累計虧損金額超11億元。2023年前三季度,,美吉姆共虧損1.53億元,,同比擴大91.2%。早教機構(gòu)單節(jié)課程價格通常在200元左右,,家長購買一次大課包,,費用就達2萬元。

根據(jù)公開信息梳理,,去年以來,,包括美吉姆、金寶貝在內(nèi)的知名早教機構(gòu),,在深圳,、北京等地的多家門店紛紛宣布關(guān)店停業(yè),且都存在門店關(guān)閉前仍在鼓動家長預(yù)付費購買課程或續(xù)費的現(xiàn)象,。據(jù)黑貓投訴數(shù)據(jù)統(tǒng)計,,2023年2月28日至2024年2月29日,黑貓投訴平臺共計收到關(guān)于教育培訓(xùn)的投訴188115單,,其中11%的投訴涉及商家突然失聯(lián),、跑路或倒閉問題。

2023年8月,,北京市民孫曉陽(化名)的女兒所上的某連鎖芭蕾舞機構(gòu)門店工作人員在家長社交群發(fā)信息稱,,由于公司拖欠老師及員工工資,校區(qū)無法運轉(zhuǎn),,將閉店關(guān)門,。此時,她女兒剛上了10節(jié)芭蕾舞課程,。然而就在閉店前不久,,在這家機構(gòu)北京某門店工作人員的推銷下,孫曉陽花1萬多元購買了芭蕾舞大額課程包,。這家機構(gòu)隨后發(fā)表聲明承認,關(guān)于閉店原因,,是運營成本及管理成本相對高筑,,引發(fā)現(xiàn)金流持續(xù)虧損,“運營異常艱難”,。

根據(jù)公開信息梳理,,近年來,,有不少教培機構(gòu)存在門店在關(guān)閉前鼓動家長預(yù)付費買課或續(xù)課現(xiàn)象,消費者交錢容易退錢卻難,。對于購買課程就遭遇門店關(guān)閉的現(xiàn)象,,有家長認為,成規(guī)模的教培機構(gòu)的門店,,即使因為運營出現(xiàn)問題而關(guān)門停業(yè),,也不可能是倉促作出的決定,機構(gòu)關(guān)閉門店前鼓動家長報課,、續(xù)課,,無異于把家長當(dāng)成“韭菜”進行收割。甚至有家長表示,,她所在的家長維權(quán)群里共計損失高達千萬元,。

對此,受訪專家認為,,實踐中發(fā)生的家長預(yù)付費購買課程后因門店關(guān)閉而難以退還的事件時有發(fā)生,。教培機構(gòu)在自身面臨重大經(jīng)營風(fēng)險或者其他風(fēng)險時,大概率沒有能力繼續(xù)履行培訓(xùn)合同,,且在沒有主動告知消費者自身風(fēng)險的情況下,,如果以“價格大額減免”“贈送大量課程”等超出正常經(jīng)營范疇的方式鼓動消費者交費預(yù)購課程及其他服務(wù),并在關(guān)店后拒不退費或一走了之,,可推定其具有非法占有消費者財物的目的,,涉嫌詐騙犯罪。

與此同時,,多位消費者反映,,店家“卷款跑路”背后疑似有“職業(yè)閉店人”在暗中活動。據(jù)調(diào)查,,目前“職業(yè)閉店人”已形成一條黑灰產(chǎn)業(yè)鏈,,各環(huán)節(jié)都運作成熟。而由于短期內(nèi)頻繁變更法人,、經(jīng)營場所等標(biāo)配“花活”,,消費者也面臨維權(quán)艱難的尷尬處境。

4月10日,,珠海金寶貝早教店也徹底閉店,。少兒老師劉靚回憶,4月9日當(dāng)晚,,店鋪管理層突然通知所有同事前去開會,,因為之前剛換了老板,當(dāng)晚會議由一個自己并不熟悉的中年女子主持,?!皶h主持人宣布了閉店消息,,這讓我猝不及防,因為該店前段時間還在促銷,,完全沒有歇業(yè)的跡象,。”

劉靚回憶,,那位中年女子要求大家簽署自愿離職協(xié)議,,以補發(fā)工資的日期為要挾,要求大家“自愿”離職,。劉靚仍記得對方在會上說的那句話:“工資什么時候給不是你們決定的,,是我來決定的。我不是帶著誠意來的,,是帶著方案來的,。”

第二天,,珠海金寶貝早教店徹底閉店,。店鋪門口圍滿了無法接受事實的會員。據(jù)會員王艷霞回憶,,閉店之前珠海金寶貝曾給自己打電話推銷課程,。在不知情的情況下,自己為孩子購買了6000元的課程,。然而,,這筆錢目前“大概率打了水漂”。

2024年以來,,金寶貝在全國上演閉店潮,。深圳2024年1月23日連關(guān)4家,上海1月24日連關(guān)5家,,北京1月25日連關(guān)8家,,廣州1月26日連關(guān)3家。其中,,3家位于南京的金寶貝早教店在3月19日同時關(guān)閉的消息登上了熱搜,。3月28日,風(fēng)口浪尖上的金寶貝總部發(fā)布公告,,稱“南京市3家門店均由南京加盟商獨立運營,,公司負責(zé)人在未與總部溝通確認的情況下,擅自引入第三方閉店”,。

據(jù)報道,,北京金寶貝、天津金寶貝、上海金寶貝的主體公司都在今年1月陸續(xù)把法定代表人變更為廣東惠州惠東縣某村52歲男子陳雄生,。相關(guān)知情人士透露,陳雄生就是所謂的“職業(yè)背債人”,,而所謂第三方就是“職業(yè)閉店人”,,原公司老板、“職業(yè)背債人”“職業(yè)閉店人”相互勾結(jié),,已形成了一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈,。

北京大學(xué)法學(xué)院教授鄧峰接受媒體采訪時表示,近年來,,預(yù)付費式商家接連暴雷,,教育培訓(xùn)機構(gòu)、健身房,、理發(fā)店等成為重災(zāi)區(qū),。負責(zé)人憑空消失、消費者申訴無門,、員工無處討薪已屢見不鮮,,就連高知名度的連鎖店也頻頻中招。

“教培機構(gòu)安全關(guān)?!薄暗统杀?、零風(fēng)險、短周期”……在社交平臺上,,有博主打出類似廣告,。其宣稱處理閉店事宜全程無憂,負責(zé)為機構(gòu)定制方案,,提供相關(guān)服務(wù),,并且?guī)兔μ幚砀鞣N問題,“消除您的后顧之憂,,不影響家人和生活,,讓一切都回歸正常?!辈⑶覐娬{(diào),,有大量各類機構(gòu)成功閉店的案例,含全國連鎖品牌,、區(qū)域龍頭店,、“夫妻店”等,操作成本可控,?!疤峁┱n時轉(zhuǎn)課方案,安排團隊上門,,一個月左右的時間,,積極與家長溝通妥善解決,。”

事實上,,早在2019年,,上述產(chǎn)業(yè)鏈就已經(jīng)在健身、早教等預(yù)付制商戶之間悄然孵化,。產(chǎn)業(yè)鏈的核心就是所謂的“職業(yè)閉店人”:通過一系列手段,,讓企業(yè)法定代表人支付一小部分資金,甩清企業(yè)絕大部分債務(wù),。而在這些商家瘋狂跑路的背后,,是無數(shù)會員“退費無門,投訴更無門”,。

中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護法研究會副秘書長陳音江說,,“職業(yè)閉店人”團伙與不怕當(dāng)老賴的“職業(yè)背債人”勾連,通過轉(zhuǎn)移法定代表人的方式幫助原企業(yè)主“賴賬”,?!奥殬I(yè)閉店人的出現(xiàn),直接破壞了某些行業(yè)的生態(tài),?!标愐艚f,其背后反映了一個多年懸而未決的問題——預(yù)付制監(jiān)管缺失,。目前當(dāng)務(wù)之急是明確“責(zé)任劃分不明”的監(jiān)管問題,,完善預(yù)付式消費管理的頂層制度設(shè)計。


頂層設(shè)計缺失


預(yù)付式監(jiān)管勢在必行



一直以來,,面對教育培訓(xùn)這類預(yù)付費機構(gòu)突然撤店“跑路”,,消費者大多只能陷入被動,或接受經(jīng)營方不合理解決方案,,甚至直接放棄維權(quán),。消費者付費容易退費難、挽回損失難,、維權(quán)難度大等問題已經(jīng)成為消費者在預(yù)付消費中面臨的普遍困境,,類似問題的頻繁發(fā)生,也折射出其背后存在的諸多“痛點”,。

對于早教機構(gòu)的預(yù)付費監(jiān)管,,一直是尚待明確的爭議地帶,存在“責(zé)任劃分不明”的問題,。目前,,多地出臺了地方性監(jiān)管條例和辦法,但各地對監(jiān)管責(zé)任的落實主體規(guī)定并不統(tǒng)一?!霸谕粋€城市,,面對教培店倒閉,可能一個區(qū)規(guī)定由市場監(jiān)管部門處理,,另一個區(qū)規(guī)定由教育部門處理,,還有區(qū)規(guī)定由多部門一起聯(lián)合處理。這樣的情況讓有關(guān)部門處理預(yù)付制商家問題變得復(fù)雜,,某些部門間甚至出現(xiàn)了互相推諉的現(xiàn)象?!标愐艚f,。

當(dāng)消費糾紛發(fā)生時,“九龍治水而水不治”的現(xiàn)實情況讓消費者維權(quán)難,,以至于大都放棄維權(quán),。以本次南京金寶貝早教機構(gòu)“跑路”事件為例,當(dāng)事家長在尋求市場監(jiān)管部門的幫助時,,市場監(jiān)管部門建議家長撥打12345反映,,并表示,市場監(jiān)管部門不是早教行業(yè)的監(jiān)管部門,,也不是預(yù)付卡辦理的牽頭部門,,應(yīng)該是由商務(wù)部門牽頭主辦。而地方商務(wù)局工作人員則表示,,早教機構(gòu)行業(yè)主管部門是衛(wèi)健部門,,商務(wù)部門是臨時指定的總牽頭部門。如果商務(wù)部門監(jiān)管到預(yù)付費資金(不得超過5000元)進入早教公司賬戶,,會找相關(guān)公司談話,。

有家長表示,跑遍各個部門后,,最后只能選擇法律訴訟的方式,,而起訴耗時長、執(zhí)行難,,也成為家長維權(quán)路上的又一個“坎”,。對此,有專家認為,,不能任由“九龍治水”現(xiàn)狀延續(xù),,相關(guān)部門有必要通過聯(lián)合協(xié)同或明確責(zé)任劃分等具體措施切實改變現(xiàn)狀。

除監(jiān)管缺失外,,加盟模式的弊端也顯露無疑,。據(jù)了解,“金寶貝”品牌在我國近150個城市擁有400多家加盟中心,各中心獨立經(jīng)營,,與品牌方為特許經(jīng)營法律關(guān)系,。金寶貝早教客服中心表示,南京中心為加盟機構(gòu),,是獨立運營的,,具體解決方案由南京中心自行決定,品牌方只能督促南京中心盡快公布處置方案,。

事實上,,在加盟模式下,消費者更看重的是品牌方的品牌力,,信任的是品牌方的商業(yè)信譽,。加盟方支付加盟費購買的既是品牌方的品牌使用權(quán),更是消費者對品牌方的信任,。南京門店“跑路”事件過去近10天后,,金寶貝品牌總部發(fā)布公開信,就“南京中心不規(guī)范閉店”事件致歉,,表示將重議解決方案,,最大限度減輕此事件給會員家庭帶來的影響。此后具體解決方案如何目前還未可知,,但加盟模式下品牌方“利潤高,、收益高,但責(zé)任很小”的制度弊端已現(xiàn),,輿論期待此次事件的發(fā)生能讓這一制度性缺陷有所改變,。消費者愿意支付較市場價格更高的費用選擇品牌門店,但同時也應(yīng)該獲得與之相匹配的服務(wù)和保障,,否則長此以往,,在消費者權(quán)益不斷受損的同時,品牌的形象,、口碑以及消費者的信任均會被透支殆盡,。

“在閉店之前,因為活動優(yōu)惠,,我又續(xù)費了50節(jié)課,。”有家長表示,,在此次南京金寶貝閉店前不久剛剛購買課程,,而南京金寶貝在關(guān)門前兩天也一直在收費。從家長反饋的經(jīng)歷來看,,他們對于南京金寶貝早教中心門店的實際經(jīng)營狀況是完全不了解的,,或也不排除中心故意隱瞞其經(jīng)營狀況的可能,,甚至抱著“能撈一筆是一筆”的心態(tài)在閉店前推銷課程。

“即便沒有職業(yè)閉店人,,企業(yè)老板依然能低成本‘跑路’,。”陳音江表示,,某些預(yù)付制的企業(yè)主會虛增運營成本,,將企業(yè)會員的預(yù)付款“洗”成運營費用,然后制造資不抵債的假象申請破產(chǎn),,將虧損轉(zhuǎn)移到會員身上,。“比如員工實發(fā)工資為1000元,,卻串通員工在合同上體現(xiàn)為1萬元,;器材費用實付500元,卻串通器材商開出5000元發(fā)票……企業(yè)如此虛增成本后,,賬面上往往會呈現(xiàn)出負債累累、經(jīng)營不善的假象,。申請破產(chǎn)時,,會員的預(yù)付款已經(jīng)以‘企業(yè)虧損’的理由蒸發(fā)?!?/span>

陳音江認為,,預(yù)付制監(jiān)管所面臨的首要問題,是缺少全國性立法層面的頂層設(shè)計,。早在2020年,,國家市場監(jiān)管總局相關(guān)負責(zé)人就曾表示,需要進一步完善預(yù)付式消費的相關(guān)立法,,完善預(yù)付式消費管理的頂層制度設(shè)計,。然而,由于預(yù)付制的特殊性,,也讓各方出臺監(jiān)管辦法時十分謹慎,。有業(yè)內(nèi)人士表示,預(yù)付制的融資屬性對于某些小微企業(yè)來說“非常重要”,。比如開一家理發(fā)店成本為100萬元,,但店主手里只有60萬元啟動資金。此時,,賣卡的預(yù)付制收入就能讓他補齊剩余的啟動成本,。專家表示,如果監(jiān)管合理,,預(yù)付制能降低小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)難度,,緩解頭疼的融資難問題,;但如果監(jiān)管政策出臺得不合理,無疑會影響部分企業(yè)的運營成本問題,。

受訪專家們認為,,當(dāng)下,猖狂的預(yù)付費商家跑路已經(jīng)影響了行業(yè)健康,。許多想好好經(jīng)營的預(yù)付費商家,,因為閉店分子的瘋狂低價營銷,獲客成本陡然升高,,最終不得不倒閉,。眼下,這個問題已到了非解決不可的地步,。


化解“信任危機”


保障消費者合法權(quán)益



黨的二十大報告指出,,要增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。提振消費,,離不開安全放心的消費環(huán)境,。預(yù)付式消費模式具有單向性風(fēng)險的天然隱患,預(yù)付式消費領(lǐng)域消費糾紛頻發(fā),,不僅嚴重損害了消費者的合法權(quán)益,,也影響到正常的市場交易秩序。浙江六和律師事務(wù)所高級合伙人黃偉源認為,,預(yù)付式消費健康發(fā)展的核心問題是消費者的信心問題,,所以有必要規(guī)范預(yù)付式消費模式,加強預(yù)付式消費治理,,營造安全放心的消費環(huán)境,。

近日,《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》(以下簡稱《條例》)公布,,自2024年7月1日起施行,。《條例》共7章53條,,其中強調(diào)要強化預(yù)付式消費經(jīng)營者義務(wù),。

4月9日,國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,,有關(guān)負責(zé)人介紹《條例》有關(guān)情況,,明確提到三方面內(nèi)容:一是設(shè)立“書面合同”的義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與消費者訂立書面合同,,約定商品或者服務(wù)的具體內(nèi)容,、價款或者費用、預(yù)付款退還方式,、違約責(zé)任等事項,,通過書面合同的形式,,強化對經(jīng)營者遵守承諾的約束,降低消費者維權(quán)時的舉證難度,。二是強化“按約履行”的義務(wù),。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照與消費者的約定提供商品或者服務(wù),不得降低商品或者服務(wù)質(zhì)量,,不得任意加價,。如果經(jīng)營者沒有按照約定提供,應(yīng)當(dāng)按照消費者要求履行約定或者退還預(yù)付款,。針對經(jīng)營者降低質(zhì)量,、偷工減料、服務(wù)縮水等情形,,《條例》首次賦予了消費者合同解除權(quán),,而且經(jīng)營者要退的不僅僅是預(yù)付款的余額,而是要根據(jù)合同履行情況和違約情況來定,。三是明確“事中告知”的義務(wù),。經(jīng)營者出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)停止收取預(yù)付款,;經(jīng)營者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場所的,,應(yīng)當(dāng)提前告知消費者,繼續(xù)履行義務(wù)或者退還沒有消費的預(yù)付款余額,。即使經(jīng)營者沒有主觀過錯,但合同無法履行或者顯著增加消費者履行成本,,《條例》同樣也賦予了消費者合同解除權(quán),。

國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局局長況旭強調(diào),預(yù)付式消費是一種商業(yè)模式,,涉及各行各業(yè),,有關(guān)行政部門在各自的領(lǐng)域內(nèi)加強日常監(jiān)管,查處違法行為,,處理消費投訴,。比如,單用途商業(yè)預(yù)付卡由商務(wù)部門主管,,教育,、體育、文化旅游,、衛(wèi)生健康,、交通運輸也都有相應(yīng)的職責(zé),《條例》為預(yù)付式消費設(shè)立了專門罰則,,明確由各有關(guān)行政部門進行處罰,;對于預(yù)收費用后卷款跑路的,,還將依法列入嚴重違法失信名單。

同時,,為防范預(yù)付資金被挪用,、經(jīng)營者卷款跑路,各地對預(yù)付式消費治理進行了很多有益的實踐探索,,值得借鑒推廣,。

北京市朝陽區(qū)打造預(yù)付式消費資金存管平臺,通過“預(yù)付管家-資金存管平臺”,,為消費者搭建集購買,、簽約、存管,、核銷,、查詢、退費為一體的全流程資金存管平臺,。4月18日,,北京市體育局、北京市市場監(jiān)督管理局等聯(lián)合多部門印發(fā)了《北京市體育行業(yè)預(yù)付式消費領(lǐng)域資金監(jiān)管實施細則(試行)》,,明確了預(yù)收金存管制度,,預(yù)存比例最高可達100%,這被認為是“健身領(lǐng)域內(nèi)公認的最嚴格監(jiān)管細則”,。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,,該細則實施后,有“職業(yè)閉店人”團隊表明“不再接北京地區(qū)的業(yè)務(wù)”,。

浙江省寧波市政府部門監(jiān)督指導(dǎo)的“放心充”平臺在經(jīng)過一年多的區(qū)域試點后,,在全市范圍內(nèi)正式推廣運行,為該市預(yù)付式消費提供商家備案,、資金監(jiān)管等服務(wù),。杭州市體育休閑行業(yè)協(xié)會也發(fā)起成立了“清流聯(lián)盟”。消費者在“清流聯(lián)盟”成員企業(yè)旗下的健身房購買相應(yīng)產(chǎn)品,,會有20%資金進入監(jiān)管賬戶,,等服務(wù)完成或合同到期,商家可以申請從監(jiān)管賬戶中提取資金,,協(xié)會核實確認后,,與銀行聯(lián)系,商家完成資金提取,。

廣東省深圳市進行預(yù)付式經(jīng)營領(lǐng)域應(yīng)用數(shù)字人民幣試點推廣,,采用數(shù)字人民幣智能合約對預(yù)付資金進行監(jiān)管?;葜菔行M馀嘤?xùn)“先學(xué)后付”監(jiān)管平臺也于4月29日正式上線,,全市首批9家校外培訓(xùn)機構(gòu)被列為先學(xué)后付達標(biāo)單位,,率先實施“先上課、再付費”的收費模式,。

各地在地方性法規(guī)中加強預(yù)付式消費者權(quán)益保護的有益實踐可以發(fā)揮一定的示范性作用,。

此外,陳音江還呼吁從立法層面出臺“專門針對預(yù)付制監(jiān)管”“帶有強制性”“在全國統(tǒng)一生效”的專項法律,?!澳壳半m有多地探索預(yù)付制資金監(jiān)管平臺,但鮮有強制要求商家入駐相關(guān)監(jiān)管平臺的法律法規(guī),,多數(shù)時候還是憑商家意愿,,自行選擇是否加入?!?/span>

教育培訓(xùn)行業(yè)人士黃珊認為,,受中國持續(xù)的低出生率等因素影響,一旦早教機構(gòu)自身的發(fā)展跟不上時代需求,,在人口出生率下滑的趨勢下,,未來教育培訓(xùn)行業(yè)的競爭將越來越激烈,或?qū)⒂瓉泶罄颂陨车男袠I(yè)洗牌,。

“此前‘職業(yè)閉店人’背后的相關(guān)問題,,確實屬于法律上的灰色地帶?!睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授,、消費者保護法研究中心主任蘇號朋表示,《條例》實施后,,作為帶有全國性,、強制性的法律條款,可能會對“職業(yè)閉店人”產(chǎn)生影響,。比如,,《條例》規(guī)定經(jīng)營者出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險時,,應(yīng)當(dāng)停止收取預(yù)付款,。“這限制了閉店之前瘋狂促銷的行為,?!逼浯危稐l例》還規(guī)定經(jīng)營者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場所時,,應(yīng)該提前30天公告,。“新規(guī)實施后,,不管是企業(yè)主還是‘職業(yè)閉店人’,,‘一夜閉店’都將觸碰法律紅線,。”

在信息日益發(fā)達的當(dāng)下,,有預(yù)謀的“卷款跑路”應(yīng)該變得有跡可循,。江蘇致邦律師事務(wù)所律師夏磊建議,政府相關(guān)部門應(yīng)該通過企業(yè)信息查詢系統(tǒng),、金融監(jiān)管服務(wù)平臺等更好地了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和資金流動情況,,通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),對企業(yè)的重要信息變更進行動態(tài)監(jiān)控和分析,,并要求企業(yè)對消費者定期披露重要信息,,將經(jīng)營者及投資人全面納入失信懲戒機制;還可以考慮引入風(fēng)險準備金,、責(zé)任保險,、擔(dān)保等增信措施,提振消費者信心,。

(本文刊于2024年6月刊《中國信用》雜志)



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