拓寬“信用+”應用場景 實現(xiàn)取用水領域信用治理規(guī)范化
發(fā)布時間：2024-07-26 04:50:41 | 來源：中宏網
近日,，國家發(fā)展改革委,、水利部聯(lián)合印發(fā)《關于實施取用水領域信用評價的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），加強取用水信用監(jiān)管,，加快取用水領域信用體系建設,?！吨笇б庖姟访鞔_建立信用評價規(guī)則、信用評價程序,、信用評價結果應用,。
中國政法大學品牌與社會信用研究中心主任、北京信用學會副會長劉瑛教授在接受本網采訪時表示,，《指導意見》既是對國家水資源剛性約束制度的積極響應,，也是對社會信用體系建設的決策部署，將“信用+”的應用場景拓寬至取用水領域,，是水資源管理與信用治理的深度融合,，有利于規(guī)范水資源開發(fā)利用與管理秩序，有助于加強取用水領域治理手段的多樣性與系統(tǒng)性。
以下為劉瑛訪談內容：
國家發(fā)展改革委,、水利部聯(lián)合印發(fā)的《關于實施取用水領域信用評價的指導意見》（水資管〔2024〕172號,，以下簡稱《指導意見》），既是對國家水資源剛性約束制度的積極響應,，也是對社會信用體系建設的決策部署,，將“信用+”的應用場景拓寬至取用水領域，是水資源管理與信用治理的深度融合,，有利于規(guī)范水資源開發(fā)利用與管理秩序,，有助于加強取用水領域治理手段的多樣性與系統(tǒng)性。
《指導意見》從建立信用評價規(guī)則,、明確信用評價程序和強化信用評價結果應用三個層面對實施取用水領域信用評價作出了系統(tǒng)安排,，是實現(xiàn)取用水領域信用治理規(guī)范化的有效手段。
第一,，建立取用水領域信用評價規(guī)則,，是取用水領域信用治理規(guī)范化的重要基礎。取用水領域信用治理的開展,，應該依托科學,、合理的信用評價規(guī)則?！吨笇б庖姟访鞔_了取用水領域信用評價的主體,、對象，制定了評價的指標和標準,，強調了評價標準的動態(tài)調整機制,，指出了信用修復對評價結果的覆蓋功能，有助于確保取用水領域信用評價結果的公正性,、準確性,、可靠性與實時性，為取用水用戶提供清晰的行為指南,，也為主管機關提供明確的實施標準,。
第二，明確取用水領域信用評價程序,，是取用水領域信用治理規(guī)范化的必要保障,。取用水領域信用評價程序的規(guī)范化，是確保信用評價結果公正,、有效的必要保障,。《指導意見》規(guī)定了信用評價的組織實施,、評價周期,、公示機制及異議申訴處理機制,，形成了內容明確、結構完整的評價流程,，有利于提高取用水領域信用評價工作的透明度和公信力,，為取用水用戶提供了必要的申訴救濟渠道，確保信用評價機制具備自我糾錯能力,，維護被評價主體的合法權益,。
第三，強化取用水領域信用評價結果應用,，是取用水領域信用治理規(guī)范化的關鍵措施,。信用評價結果的應用是取用水領域信用治理的應有之義,。根據《指導意見》的安排,，采取守信激勵和失信懲戒、開展取用水信用分級分類監(jiān)管,、信用評價結果共享應用等必要措施,。這將有助于更好地發(fā)揮信用評價的長效機制，提高信用治理效率,、優(yōu)化管理資源配置,。同時，信用評價結果將被上傳全國信用信息共享平臺,，用于融資授信,、項目安排、表彰獎勵等方面工作的參考,，從而實現(xiàn)“以健全的信用機制暢通國內大循環(huán)”,。
綜上所述，作為“信用+”具體場景的應用,，《指導意見》將助推取用水領域的治理能力提上了規(guī)范化的新高度,。與此同時，系統(tǒng)安排顯示了主管機關對于信用評價制度科學建構與有效實施的縝密思考,，為信用機制覆蓋范圍擴展到更多領域的應用提供了經驗與引導,，共同推進社會信用體系建設高質量發(fā)展。
