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局各股室,、直屬各單位：

根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)“中國漁政亮劍2022”廣西系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2022〕48號(hào)）及《玉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)“中國漁政亮劍2022”玉林系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案的通知》（玉市農(nóng)發(fā)〔2022〕27號(hào)）的精神,，結(jié)合我縣的實(shí)際，制定了《“中國漁政亮劍2022”博白系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí),。

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????????????????????????博白縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

?????????????????????????2022年5月19日

“中國漁政亮劍2022”博白系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案?

為確保“中國漁政亮劍2022”博白系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)（以下稱“亮劍2022”博白行動(dòng)）順利實(shí)施,，進(jìn)一步規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),，加強(qiáng)水域生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)博白縣的鄉(xiāng)村振興和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、自治區(qū)和玉林市的要求，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央農(nóng)村工作會(huì)議,、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會(huì)議精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位,，聚焦禁漁重點(diǎn)任務(wù)和漁業(yè)管理突出問題,，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類涉漁違法違規(guī)行為,，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序, 加強(qiáng)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù),，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開,。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

“亮劍2022”博白行動(dòng)由博白縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政策法規(guī)股、水產(chǎn)畜牧與飼料股,、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),、水產(chǎn)技術(shù)推廣站統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)水產(chǎn)畜牧中隊(duì)具體組織實(shí)施,。成立“中國漁政亮劍2022”博白系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員名單如下：

組 ?長：秦振宇 ??黨組書記,、局長,、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長 ?

副組長：覃東文 ??黨組副書記、副局長

????????梁 ?宏 ??黨組成員

             陳秋華 ??副局長

成 ?員：劉英梅 ??局政策法規(guī)股股長

             李 ?戈 ??局水產(chǎn)畜牧與飼料股股長

             周虹吉 ??農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長,、種植業(yè)中隊(duì)中隊(duì)長

             陳志國 ??農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)水產(chǎn)畜牧中隊(duì)中隊(duì)長

             劉 ?劍 ??農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理中隊(duì)中隊(duì)長

             李德壯 ??水產(chǎn)技術(shù)推廣站站長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。辦公室主任由周虹吉兼任,，副主任陳志國負(fù)責(zé)“中國漁政亮劍2022”博白系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的日常工作,。

三、行動(dòng)任務(wù)

“亮劍2022”博白行動(dòng)包括以下6個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),。

?(一)水生野生動(dòng)物保護(hù)和規(guī)范利用專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

1.行動(dòng)時(shí)段：全年,。

2.重點(diǎn)任務(wù)：落實(shí)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展“2022清風(fēng)行動(dòng)”暨打擊破壞水生野生動(dòng)物資源專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》等有關(guān)要求,，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、交易(貿(mào)易),、運(yùn)輸水生野生動(dòng)物及其制品行為,，提高野生動(dòng)物保護(hù)和經(jīng)營利用水平。

一是強(qiáng)化棲息地監(jiān)管,。加強(qiáng)對(duì)海龜?shù)人镂锓N棲息地巡護(hù)監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊非法獵捕等破壞水生野生動(dòng)物資源及棲息地行為。

二是強(qiáng)化經(jīng)營利用執(zhí)法,。按照職責(zé)分工,，會(huì)同相關(guān)部門 規(guī)范經(jīng)營利用水生野生動(dòng)物行為,，重點(diǎn)整治市場、餐飲場所等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)非法經(jīng)營海馬,、加利福尼亞灣石首魚,、鱷魚、中國鱟等物種的行為,。加強(qiáng)對(duì)海洋館,、水族館等繁育展演場所監(jiān)管。

三是嚴(yán)格特許利用管理,。加強(qiáng)水生野生動(dòng)物經(jīng)營利用許可事中事后監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)或超期限、超范圍人工繁育或經(jīng)營利用)活動(dòng),

3.承擔(dān)單位：縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),。

(二)內(nèi)陸水域禁漁期專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

1.行動(dòng)時(shí)段：2022年3月1日至6月30日

2.重點(diǎn)任務(wù)：按照《玉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)2022 年內(nèi)陸水域禁漁期制度實(shí)施方案的通知》部署,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相統(tǒng)一。

一是多角度,、全方位宣傳禁漁政策,。

二是開展水上、陸上重點(diǎn)區(qū)域巡回檢查,、交叉執(zhí)法,、聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)非法捕撈活動(dòng)易發(fā)、高發(fā)水域和交界水域?qū)嵭蟹制?、高頻巡查,必要時(shí)實(shí)施蹲守駐守檢查,確保禁漁秩序平穩(wěn),。

三是強(qiáng)化地區(qū)間執(zhí)法合作，適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法,、交叉執(zhí)法行動(dòng),。

四是嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)性垂釣，娛樂性垂釣的行為不再納入執(zhí)法范圍,。

3.承擔(dān)單位：縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),。

(三)清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

1.行動(dòng)時(shí)段：全年。

2.重點(diǎn)任務(wù)：貫徹落實(shí)《漁業(yè)法》《國務(wù)院對(duì)清理,、取締“三無”船舶通報(bào)的批復(fù)》等法律規(guī)定,。

一是整治“三無”船舶。聯(lián)合相關(guān)部門加大水上執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)“三無”船舶(含套牌船舶),、無法提供合法有效證書的船舶等從事涉漁活動(dòng),，一律押回處置，查實(shí)屬“三無”船舶一律沒收拆解,。

二是整治違規(guī)網(wǎng)具,。嚴(yán)厲打擊使用禁用漁具等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的“絕戶網(wǎng)”作業(yè)行為，特別是使用多層囊網(wǎng),、加裝襯網(wǎng)漁具的違規(guī)行為,。聯(lián)合公安,、工信、市場監(jiān)管等部門,，依法查處生產(chǎn),、經(jīng)營“絕戶網(wǎng)”等禁止使用的漁具行為。

三是組織公開銷毀,。積極組織涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)網(wǎng)具公開集中拆解,、銷毀活動(dòng)，以案釋法,，充分發(fā)揮震懾作用,。

3.承擔(dān)單位：縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。

（四）打擊電魚活動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

1.行動(dòng)時(shí)段：全年,。

2.重點(diǎn)任務(wù)：嚴(yán)厲打擊電魚活動(dòng),，確保大范圍、群體性電魚行為現(xiàn)象基本杜絕,，散發(fā)性電魚行為持續(xù)減少,。

一是嚴(yán)打電魚活動(dòng)。加大對(duì)舉報(bào)頻繁,、存在時(shí)間長,、群眾反映多的電魚行為高發(fā)、頻發(fā)水域的執(zhí)法巡查頻度,，必要時(shí)開展駐守監(jiān)管。依法從重處罰使用電拖網(wǎng)等違法作業(yè)活動(dòng),，涉案電魚器具和船舶一律沒收,；涉嫌犯罪的。堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理,。

二是嚴(yán)打違法制售活動(dòng),。會(huì)同公安、市場監(jiān)管,、網(wǎng)信等部門,，深挖排查電魚違法線索，嚴(yán)厲打擊違法制造電魚相關(guān)器具行為,，依法取締制造電魚器具的黑窩點(diǎn),、黑作坊。嚴(yán)肅查處從事電魚器具銷售的商店,、商家和電商平臺(tái),，消除違法土壤。

三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督考核,。落實(shí)打擊電魚執(zhí)法行動(dòng)納入地方“河長制"“湖長制"績效考核體系相關(guān)工作,，加大考核力度,。

3.承擔(dān)單位：縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。

(五）水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品規(guī)范使用專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

1.行動(dòng)時(shí)段：全年,。

2.重點(diǎn)任務(wù)：按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔2021〕1號(hào))安排部署,，依法打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用環(huán)節(jié)相關(guān)違法行為,，提升養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。

定期巡查水產(chǎn)養(yǎng)殖場所，檢查養(yǎng)殖記錄,，嚴(yán)肅查處使用假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥,、禁用藥品與其他化合物、停用獸藥,、人用藥,、原料藥等養(yǎng)殖水產(chǎn)品的違法行為。對(duì)使用冠以“非藥品”“動(dòng)保產(chǎn)品”“水質(zhì)改良劑”“底質(zhì)改良劑”“微生態(tài)制劑”等名義的假劣獸藥的,，按照《獸藥管理?xiàng)l例》第六十二條的規(guī)定處罰,。發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營假劣獸藥,，或違反《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定使用飼料,、飼料添加劑和農(nóng)藥等違法活動(dòng)線索，及時(shí)依法查處或者移交有關(guān)部門處理,。

3.承擔(dān)單位：縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),。

(六)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)

1.行動(dòng)時(shí)段：全年

2.重點(diǎn)任務(wù)：落實(shí)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃>的通知》《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》有關(guān)要求和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署以及自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求,，以防范化解漁業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線,堅(jiān)持精準(zhǔn)治理,、依法治理和源頭治理，扎實(shí)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)更高水平的安全,，服務(wù)好漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是鞏固提升專項(xiàng)整治三年行動(dòng),。對(duì)照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃,，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，深入分析漁業(yè)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,。健全漁業(yè)安全生產(chǎn)約談機(jī)制,，實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒，開展較大等級(jí)以上安全事故調(diào)查報(bào)告評(píng)估評(píng)查,。

二是持續(xù)開展?jié)O業(yè)安全專項(xiàng)整治,。深入開展?jié)O業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾、交叉排查和集中整治,。

3.承擔(dān)單位：水產(chǎn)畜牧與飼料股,、水產(chǎn)技術(shù)推廣站,、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。

除上述六個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)外, 農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)按照《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》等部署要求, 統(tǒng)籌抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖,、水產(chǎn)苗種生產(chǎn),、水產(chǎn)種質(zhì)資源、涉漁工程等方面執(zhí)法工作,。

四,、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要按照本方案的部署要求,，結(jié)合工作實(shí)際,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化職責(zé)分工,，分解行動(dòng)內(nèi)容,，確保各項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效。

(二)完善執(zhí)法機(jī)制,。各部門要加強(qiáng)與公安,、水利、網(wǎng)信,、市場監(jiān)管,、交通運(yùn)輸、工信等部門溝通協(xié)調(diào), 推動(dòng)實(shí)施部門聯(lián)合執(zhí)法,、聯(lián)合辦案,，構(gòu)建捕撈、運(yùn)輸,、銷售全鏈條打擊違法違規(guī)行為機(jī)制,，提升監(jiān)管合力。統(tǒng)籌執(zhí)法力量在重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)時(shí)段開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,，形成水陸執(zhí)法閉環(huán),。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的大案要案要堅(jiān)決查處、依法公開,，強(qiáng)化漁政執(zhí)法與刑事司法銜接,，達(dá)到“查辦一起、震懾一片”的效果,。

(三)創(chuàng)新方式方法,。立足職能,結(jié)合實(shí)際，在工作手段,、資源整合,、平臺(tái)搭建等方面加強(qiáng)創(chuàng)新,，提升漁政隊(duì)伍履職能力，確保完成工作任務(wù),。加強(qiáng)《重大漁業(yè)違法違規(guī)案件掛牌督辦工作規(guī)定》等漁政執(zhí)法相關(guān)制度的宣貫落實(shí),。要充分發(fā)揮社會(huì)公益組織作用,公開舉報(bào)電話，完善舉報(bào)核查機(jī)制,構(gòu)建專群結(jié)合監(jiān)管機(jī)制,?？h局舉報(bào)電話：0775-8323699，做到有舉必查,、查實(shí)必究”依法依職能強(qiáng)化漁業(yè)生態(tài)公益訴訟,，加大違法行為懲處力度。

(四)助力掃黑除惡,。落實(shí)《中華人民共和國反有組織犯罪法》,，按照掃黑除惡常態(tài)化部署安排，繼續(xù)深挖漁業(yè)領(lǐng)域內(nèi)組織涉漁“三無”船舶非法捕撈,、電毒炸魚等涉黑涉惡線索,，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。要積極配合公安,、法院,、檢察院等部門做好案件查辦，堅(jiān)決打擊組織化,、團(tuán)伙化,、鏈條化違法犯罪活動(dòng)。

(五)強(qiáng)化執(zhí)法保障,。按照《財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)漁政執(zhí)法能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件部署要求，積極協(xié)調(diào)財(cái)政等部門,，加強(qiáng)漁政執(zhí)法裝備建設(shè),，并將裝備運(yùn)行維護(hù)、罰沒物品處置等執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。加強(qiáng)疫情防控物資保障供應(yīng),，保障漁政人員健康安全。完善執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制,，對(duì)于工作突出的漁政執(zhí)法集體和個(gè)人,，要以適當(dāng)方式給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(六）積極宣傳引導(dǎo),。將執(zhí)法宣傳擺到更加突出位置,，與執(zhí)法行動(dòng)同研究、同部署。加強(qiáng)以案釋法,，推動(dòng)重大涉漁違法犯罪案件在重點(diǎn)區(qū)域公開宣判,，強(qiáng)化警示作用。指定信息員做好向 “中國漁政”微信公眾號(hào)等新媒體報(bào)送信息,。充分發(fā)揮電視,、電臺(tái)、報(bào)紙等主流媒體宣傳作用,及時(shí)宣傳發(fā)布漁政執(zhí)法重大案件,，及時(shí)回應(yīng)執(zhí)法行動(dòng)中的熱點(diǎn)敏感信息落實(shí)普法責(zé)任制,，加大漁業(yè)法、野生動(dòng)物保護(hù)法等法律的宣傳營造“有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究”的執(zhí)法監(jiān)管氛圍。

縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)將“亮劍2022”博白行動(dòng)執(zhí)法數(shù)據(jù)調(diào)度匯總表(每月4日前),、上半年執(zhí)法行動(dòng)工作總結(jié)(7月1日前),、全年執(zhí)法行動(dòng)工作總結(jié)(11月5日前)報(bào)送至市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)漁政大隊(duì)，郵箱: Yzdd23012180163. com,。執(zhí)法數(shù)據(jù)樣表見附件2,、3、4,，填報(bào)要求另行通知,。

專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)期間，遇重大情況請(qǐng)及時(shí)上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。

附件：1. “中國漁政亮劍2022”博白系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)分管領(lǐng)導(dǎo),、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志及聯(lián)絡(luò)員名單

??????2.“中國漁政亮劍2022”博白系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)力量投入調(diào)度匯總表

??????3.“中國漁政亮劍2022”博白系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)檢查事項(xiàng)調(diào)度匯總表

??????4. “中國漁政亮劍2022”博白系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)查辦案件調(diào)度匯總表

附件1-4.docx