第一條 為了優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益,，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè),，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用,，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本自治區(qū)實際,，制定本條例。

第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)促進(jìn)工作適用本條例,。

本條例所稱中小企業(yè),，是指依法設(shè)立并符合國家中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，包括中型企業(yè),、小型企業(yè)和微型企業(yè),。

第三條 中小企業(yè)促進(jìn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

本自治區(qū)將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略,，堅持各類企業(yè)權(quán)利平等,、機(jī)會平等、規(guī)則平等,，保證各類企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù),，對中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實行積極扶持,、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù),、依法規(guī)范,、保障權(quán)益的方針,，弘揚企業(yè)家精神，加大政策扶持和精準(zhǔn)服務(wù)力度,，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定,、公平、透明,、可預(yù)期的良好環(huán)境,。

第四條 自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌全區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)工作。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)中小企業(yè)促進(jìn)工作,，將中小企業(yè)促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，建立中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展中的有關(guān)重大問題,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法為中小企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù),。

第五條 自治區(qū)人民政府工業(yè)和信息化主管部門是本自治區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門,，負(fù)責(zé)組織實施國家和自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，對中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府明確的中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合協(xié)調(diào),、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門以及稅務(wù),、海關(guān),、金融管理等部門，按照各自職責(zé)做好中小企業(yè)促進(jìn)相關(guān)工作,。

第六條 自治區(qū)人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)會同同級工業(yè)和信息化主管部門完善中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度,。

縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測分析，定期發(fā)布有關(guān)信息,，反映中小企業(yè)發(fā)展運行狀況,。

第七條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善中小企業(yè)促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制度和激勵制度，對中小企業(yè)促進(jìn)工作成績突出的設(shè)區(qū)的市可以優(yōu)先安排土地,、能耗等要素指標(biāo),。

第八條 中小企業(yè)依法享有平等進(jìn)入、自主經(jīng)營的權(quán)利,，其合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何單位和個人不得侵犯。

中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，踐行社會主義核心價值觀,，遵守勞動用工,、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生,、社會保障,、資源環(huán)境、綠色轉(zhuǎn)型,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、知識產(chǎn)權(quán)、財政稅收等方面的法律,、法規(guī),，誠實守信，健全企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制,，完善企業(yè)治理機(jī)構(gòu),，強(qiáng)化合規(guī)能力建設(shè)，提高經(jīng)營管理水平,；不得損害勞動者合法權(quán)益,，不得損害社會公共利益。

第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時公布惠企政策,，做好政策宣傳，主動精準(zhǔn)向中小企業(yè)推送惠企政策,，及時研究解決政策落實中的具體問題,，確保政策全面、及時惠及中小企業(yè),。

鼓勵新聞媒體開展促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)法律,、法規(guī)、政策的公益宣傳,，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍,。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，在本級財政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金,。

中小企業(yè)發(fā)展專項資金通過貼息,、資助、獎勵,、購買服務(wù)等方式,，重點用于支持中小企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化,、特色化,、創(chuàng)新型發(fā)展，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、人才培訓(xùn),、市場開拓,、公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)等，并向小型微型企業(yè)傾斜,。

第十一條 縣級以上人民政府可以根據(jù)實際需要設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金,，主要用于引導(dǎo)和帶動社會資本支持初創(chuàng)期中小企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。

鼓勵社會資本設(shè)立投資基金支持中小企業(yè)發(fā)展,。

第十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實國家對小型微型企業(yè)行政事業(yè)性收費減免優(yōu)惠政策，按照國家規(guī)定及時公布涉企行政事業(yè)性收費目錄,，目錄以外不得擅自增加收費項目,、擴(kuò)大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn),。

第十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)享受稅收優(yōu)惠,，依法對符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實行緩征、減征,、免征企業(yè)所得稅,、增值稅等措施，優(yōu)化辦稅流程,。

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和個人投資者投資初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的,，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善便捷,、高效,、暢通、持續(xù)的政府部門,、金融機(jī)構(gòu),、中小企業(yè)融資對接機(jī)制，構(gòu)建以需求為核心,、供需無縫銜接的產(chǎn)融服務(wù)體系,，有效解決中小企業(yè)融資難、融資貴,、融資慢問題,。

第十五條 自治區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)平臺，歸集,、共享,、查詢中小企業(yè)信息，完善信用評價制度,，提高中小企業(yè)信用評分和貸款可得性,。鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中小企業(yè)納稅、社保、公用事業(yè)繳費等信用信息給予信貸支持,。

第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)信貸激勵機(jī)制,，運用風(fēng)險補(bǔ)償、增信,、貼息等措施,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)、提供優(yōu)惠利率等方式,，加大對中小企業(yè)的信貸支持力度,，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。

第十七條 金融管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求推進(jìn)普惠金融發(fā)展,，落實國家制定的小型微型企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策,，加強(qiáng)對小型微型企業(yè)普惠金融業(yè)務(wù)投放的監(jiān)測評價，落實授信盡職免責(zé)制度,，合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)提供適合小型微型企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重,，支持金融機(jī)構(gòu)開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù),，降低小型微型企業(yè)綜合融資成本，提升金融服務(wù)水平,。

支持金融機(jī)構(gòu)向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等中小企業(yè)金融服務(wù)薄弱地區(qū)延伸網(wǎng)點和業(yè)務(wù),，為中小企業(yè)提供普惠性的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)對科技型中小企業(yè)的金融支持,。

第十八條 支持符合條件的中小企業(yè)依法到證券交易所上市,，或者到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌，通過發(fā)行股票,、債券和資產(chǎn)證券化等方式直接融資，并按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定予以獎勵,。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育中小企業(yè)上市資源,，推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報上市（掛牌）后備企業(yè)資源庫。

鼓勵和引導(dǎo)證券,、會計,、法律等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)直接融資提供服務(wù)。

第十九條 鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供以應(yīng)收賬款,、知識產(chǎn)權(quán),、特許經(jīng)營收益權(quán)、股權(quán),、碳排放權(quán),、排污權(quán)、租賃權(quán)、產(chǎn)品訂單,、存貨,、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保品的擔(dān)保融資，并推動相關(guān)擔(dān)保財產(chǎn)的評估作價機(jī)制建設(shè),。

第二十條 鼓勵發(fā)展供應(yīng)鏈金融,，支持金融機(jī)構(gòu)依托供應(yīng)鏈核心企業(yè)的信用和交易信息，為上下游中小企業(yè)提供無需抵押擔(dān)保的訂單融資,、倉單融資,、應(yīng)收賬款融資等服務(wù)。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對政府性融資擔(dān)保的扶持力度,，支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)完善信用評價和風(fēng)險防控體系,，創(chuàng)新風(fēng)險防控方式，優(yōu)化風(fēng)險防控機(jī)制,，簡化審核手續(xù),，提供續(xù)保便利，降低擔(dān)保費率,，切實增加中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,。

第二十二條 支持保險機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)貸款保證保險和信用保險業(yè)務(wù)，開發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)特點和需求的保險產(chǎn)品,，提高貸款保證保險和信用保險的覆蓋率,。

第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)改善企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，制定和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,，建立健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度,，支持創(chuàng)辦各類中小企業(yè)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),，通過政府網(wǎng)站,、宣傳資料等形式為創(chuàng)業(yè)人員免費提供有關(guān)登記注冊、財稅,、金融,、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn),、勞動用工,、社會保障、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面的法律政策咨詢和公共信息服務(wù),。

第二十四條 縣級以上人民政府發(fā)展改革,、教育、科技,、工業(yè)和信息化,、人力資源社會保障,、退役軍人事務(wù)、市場監(jiān)督管理以及金融管理,、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育創(chuàng)業(yè)主體,，鼓勵和支持高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人,、失業(yè)人員,、殘疾人員等創(chuàng)辦小型微型企業(yè)，對各類創(chuàng)業(yè)主體按照有關(guān)規(guī)定給予稅費減免和補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策支持,。

鼓勵高等學(xué)校,、科研院所等事業(yè)單位科研人員攜帶科研項目和成果離崗創(chuàng)業(yè)，在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦中小企業(yè)的,，經(jīng)批準(zhǔn)可以在規(guī)定期限內(nèi)保留人事關(guān)系,。離崗創(chuàng)業(yè)期間，與原單位其他在崗人員在職稱評聘,、崗位等級晉升等方面享有同等的權(quán)利,，取得的科技開發(fā)或者轉(zhuǎn)化成果可以作為其職稱評聘的依據(jù)。

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要,，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排必要的用地和設(shè)施,，為中小企業(yè)獲得生產(chǎn)經(jīng)營場所提供便利；支持依法依規(guī)通過先租賃后出讓,、在法定出讓最高年限內(nèi)合理確定出讓年限等方式,，保障中小企業(yè)用地；支持依法依規(guī)利用閑置的商業(yè)用房,、工業(yè)廠房,、企業(yè)庫房和物流設(shè)施等，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供低成本生產(chǎn)經(jīng)營場所,。

第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持面向中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,、孵化基地、科技園區(qū)和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè),，按照規(guī)定落實稅費優(yōu)惠政策,，降低中小企業(yè)初創(chuàng)成本，提高入駐企業(yè)孵化成功率,。

鼓勵高等學(xué)校、科研院所,、投融資機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)園,、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、孵化基地,、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體,。

第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織推進(jìn)企業(yè)商事登記便利化,，簡化中小企業(yè)注冊登記手續(xù)，依法優(yōu)化注銷登記程序,，推行簡易注銷登記,，為中小企業(yè)提供規(guī)范、高效,、便利的服務(wù),。

第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大中小企業(yè)梯度培育力度，構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制,，制定分層分類的扶持政策,，建立中小企業(yè)公共服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供全周期,、全方位,、多層次的服務(wù)，推動創(chuàng)新型中小企業(yè),、專精特新中小企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取提供研發(fā)資助,、支持建立創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)等措施,，鼓勵中小企業(yè)按照市場需求，推進(jìn)技術(shù),、產(chǎn)品,、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng)新,。

鼓勵和支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入,，參與重大科技項目攻關(guān)，中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用,，按照國家有關(guān)規(guī)定享受加計扣除政策,。支持中小企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，享受有關(guān)優(yōu)惠政策,。

支持中小企業(yè)采用新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,、新材料進(jìn)行技術(shù)改造,。中小企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的,，可以依法縮短折舊年限或者采取加速折舊方法,。

中小企業(yè)研制首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料,、首版次軟件產(chǎn)品的,，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定獎勵,。

第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善本地區(qū)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和專項扶持政策，加強(qiáng)對中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的財政,、金融,、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新,、土地,、人才支持，促進(jìn)以中小企業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展,。

第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域,，定期組織開展大型企業(yè)和中小企業(yè)之間的項目、技術(shù),、供需等交流活動,，支持培育大中小企業(yè)融通創(chuàng)新平臺和基地，推動大型企業(yè)與中小企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈等方面合作,，發(fā)揮大型企業(yè)引領(lǐng)作用,，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)自建或者并購研發(fā)機(jī)構(gòu),，購置先進(jìn)實驗設(shè)備,，建立試驗驗證體系，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)或者重大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)。

支持大型企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，共同開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，構(gòu)建大型企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享,、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài),。大型企業(yè)在其牽頭承擔(dān)的科技計劃項目中按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定安排一定比例的中小企業(yè)參加，并配套相應(yīng)研發(fā)經(jīng)費,。

第三十二條 支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入,，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢輔導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn),，提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運用、保護(hù)和管理水平,。

鼓勵支持代理,、評估、運營,、法律等知識產(chǎn)權(quán)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)面向中小企業(yè)開展專業(yè)化服務(wù),，助推中小企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用和高水平保護(hù),。

鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作價出資創(chuàng)辦中小企業(yè),。鼓勵高等學(xué)校、科研院所等采取轉(zhuǎn)讓,、許可或者作價投資等方式,，向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。

第三十三條 全部或者部分利用財政性資金以及國有資本購置,、建設(shè)的科研設(shè)施設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定向中小企業(yè)開放。鼓勵大型企業(yè)等市場主體向中小企業(yè)開放自有科研設(shè)施和科學(xué)儀器設(shè)備,。向中小企業(yè)開放大型科研設(shè)施和科學(xué)儀器設(shè)備的,，有關(guān)部門可以根據(jù)開放服務(wù)效果、用戶評價等情況給予獎補(bǔ),。

自治區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)平臺,，為中小企業(yè)提供計量、標(biāo)準(zhǔn),、檢驗檢測,、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量管理,、知識產(chǎn)權(quán)等一站式服務(wù),。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門設(shè)立的檢驗檢測機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供檢驗檢測服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減免中小企業(yè)有關(guān)費用,。

第三十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法，鼓勵和支持中小企業(yè)提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識,、建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系,、加強(qiáng)質(zhì)量管理數(shù)字化建設(shè)、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,、推動產(chǎn)品質(zhì)量分級,、防控質(zhì)量風(fēng)險，支持中小企業(yè)申報政府質(zhì)量獎,。

中小企業(yè)辦理質(zhì)量管理體系認(rèn)證,、產(chǎn)品認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證的，市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持,。

中小企業(yè)以及有關(guān)行業(yè)組織主導(dǎo)起草國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的,，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予資金支持,。

第三十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管制度，反對壟斷和不正當(dāng)競爭,，保護(hù)中小企業(yè)公平參與市場競爭的權(quán)利,，不得對中小企業(yè)設(shè)定歧視性市場準(zhǔn)入條件。

第三十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實國家和自治區(qū)關(guān)于中小企業(yè)政府采購扶持政策,，合理確定采購項目的采購需求,，降低中小企業(yè)參與門檻，不得以不合理條件限制或者排斥中小企業(yè)參加政府采購活動,。采購人不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金,，不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額,、營業(yè)收入,、從業(yè)人員、利潤,、納稅額等規(guī)模條件和財務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評審因素,，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限,、注冊地等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇,。

國家規(guī)定限額以下的貨物和服務(wù)采購項目、工程采購項目,，適宜由中小企業(yè)提供的,，應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。采購人應(yīng)當(dāng)提高政府采購預(yù)付款比例,。

本條第二款規(guī)定以外的政府采購項目,，向中小企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的百分之三十以上，其中預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十,。中小企業(yè)無法提供的商品和服務(wù)除外,。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，且聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的,，聯(lián)合體視同中小企業(yè),。

中小企業(yè)參加政府采購活動，除按照國家規(guī)定出具中小企業(yè)聲明函外,，任何單位和個人不得要求其提供屬于中小企業(yè)的其他身份證明文件,。

第三十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)搭建展示、交易、交流,、合作平臺,，組織中小企業(yè)參加中國—東盟博覽會等展覽展銷活動，引導(dǎo)開展線上線下,、全渠道,、定制化、精準(zhǔn)化營銷創(chuàng)新,，幫助中小企業(yè)建立供需對接渠道，提高市場開拓能力,，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予資金支持,。

第三十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出口經(jīng)營、法律咨詢,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、技術(shù)性貿(mào)易措施、產(chǎn)品認(rèn)證,、原產(chǎn)地證明等方面,，為中小企業(yè)提供指導(dǎo)和幫助，支持中小企業(yè)開拓國際市場,，加大對東盟國家,、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定成員國、共建“一帶一路”國家和地區(qū)等的市場開拓力度,，提高中小企業(yè)在國際市場的競爭力,。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與稅務(wù)、海關(guān),、金融管理,、外匯管理等部門在服務(wù)和監(jiān)督管理方面的協(xié)作，為中小企業(yè)提供通關(guān),、退稅,、用匯以及人員出入境等方面的便利。

第三十九條 縣級以上人民政府及其工業(yè)和信息化,、商務(wù),、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)自主品牌培育，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，引導(dǎo)中小企業(yè)開展品牌培育管理體系建設(shè),，對符合規(guī)定條件的中小企業(yè)給予資金等支持。

商務(wù),、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對中小企業(yè)申請注冊商標(biāo),、申請地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和申報“中華老字號”“廣西老字號”給予指導(dǎo)和幫助。

第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托政務(wù)服務(wù)大廳和一體化政務(wù)服務(wù)平臺，為中小企業(yè)辦理行政許可以及其他政務(wù)服務(wù)事項提供便捷服務(wù),。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅持社會化,、專業(yè)化、市場化的原則,，建立和完善政府公共服務(wù),、市場化服務(wù)、社會化公益服務(wù)相結(jié)合的中小企業(yè)公共服務(wù)體系,，促進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、精準(zhǔn)化、特色化,、便捷化,。

加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評價體系，健全民營中小企業(yè)增信制度,。

第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),，為中小企業(yè)提供公益性服務(wù)。

支持社會力量建立中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo),、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場營銷,、投資融資,、技術(shù)支持等服務(wù)。服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供的各類優(yōu)惠服務(wù),，可以按照規(guī)定享受政府補(bǔ)貼或者補(bǔ)助,。

第四十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺等醒目位置設(shè)置惠企政策專區(qū),，及時匯集本地區(qū),、本領(lǐng)域涉及中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，完善惠企政策移動端服務(wù),，提供在線申請,、在線反饋、應(yīng)享未享提醒等服務(wù),，確保財政補(bǔ)貼,、稅費減免、穩(wěn)崗擴(kuò)崗等惠企政策落實到位,。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布惠企政策目錄清單,，通過信息共享等方式，實現(xiàn)符合條件的中小企業(yè)免予申報，直接享受惠企政策。

第四十三條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、科技,、人力資源社會保障,、商務(wù),、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)有計劃地組織中小企業(yè)各類人員參加培訓(xùn)，提高企業(yè)營銷,、管理和技術(shù)水平,。

支持職業(yè)院校、技工院校與中小企業(yè)開展合作辦學(xué),，為中小企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù),、技能應(yīng)用等方面人才。鼓勵高等學(xué)校,、科研院所等創(chuàng)造條件向中小企業(yè)開放試驗設(shè)施,，開展技術(shù)研發(fā)與合作，幫助中小企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,，培養(yǎng)專業(yè)人才。

支持中小企業(yè)穩(wěn)定崗位,，更多吸納高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè),。鼓勵中小企業(yè)引進(jìn)緊缺人才和專業(yè)技術(shù)人員，企業(yè)住所或者主要經(jīng)營場所所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在就醫(yī),、就學(xué),、落戶等方面給予支持。中小企業(yè)引進(jìn)的符合條件的高層次人才,，享受有關(guān)人才培養(yǎng),、引進(jìn)、評價,、保障,、激勵等優(yōu)惠政策。

第四十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)幫扶紓困和風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制,。發(fā)生自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件或者其他影響中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大事件時,，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，及時做好對中小企業(yè)的幫扶紓困和風(fēng)險應(yīng)對工作。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對受突發(fā)事件影響較大的中小企業(yè),，應(yīng)當(dāng)及時出臺穩(wěn)定就業(yè),、資金支持等方面的政策措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，幫助企業(yè)恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,。

第四十五條 中小企業(yè)有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法反映企業(yè)訴求，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和自律管理,，為中小企業(yè)提供信息咨詢,、宣傳培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù),、糾紛處理等方面的服務(wù),。

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，中小企業(yè)有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)堅持入會自愿,、退會自由的原則,，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)入會、阻礙退會,，不得以政府名義或者以政府委托事項等為由擅自設(shè)立收費項目,、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

第四十六條 中小企業(yè)及其出資人的合法財產(chǎn)和權(quán)益受法律保護(hù),，任何單位和個人不得違法改變企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,。

第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)訴求響應(yīng)處置機(jī)制，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺和政務(wù)服務(wù)便民熱線等方式,，聽取中小企業(yè)的問題訴求,，對侵害中小企業(yè)合法權(quán)益的投訴舉報及時受理、依法查處,、限時辦結(jié)并及時反饋,。

第四十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照教育與處罰相結(jié)合原則，優(yōu)先采取教育提醒,、勸導(dǎo)示范,、警示告誡、行政提示,、行政指導(dǎo),、行政約談等方式執(zhí)法，建立中小企業(yè)處罰容錯糾錯機(jī)制,，公布免罰輕罰清單,，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的，依法不予行政處罰,。

對中小企業(yè)財產(chǎn)確需采取查封,、扣押、凍結(jié)等措施的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限,、條件、程序進(jìn)行,，不得超標(biāo)的,、超范圍查封,、扣押、凍結(jié),，在不違反法律,、法規(guī)規(guī)定的情況下應(yīng)當(dāng)為企業(yè)預(yù)留必要的流動資金和往來賬戶。

第四十九條 建立健全和解,、調(diào)解,、行政裁決、行政復(fù)議,、仲裁,、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的糾紛多元化解機(jī)制,，為中小企業(yè)提供高效便捷的糾紛解決途徑,。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)完善公共法律服務(wù)體系，整合法律服務(wù)資源,，為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展提供法律服務(wù),。

鼓勵律師、調(diào)解,、公證,、司法鑒定等行業(yè)協(xié)會組建中小企業(yè)法律服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊，為企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益提供公益性法律服務(wù),。

第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全涉及中小企業(yè)相關(guān)政策跟蹤落實制度，定期開展對中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監(jiān)督檢查,，對違反《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和本條例的行為,，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正，約談相關(guān)責(zé)任人,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

第五十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對中小企業(yè)發(fā)展專項資金,、中小企業(yè)發(fā)展基金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督,，對截留、擠占,、挪用,、侵占、貪污中小企業(yè)發(fā)展專項資金,、中小企業(yè)發(fā)展基金等行為依法進(jìn)行查處,，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第五十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法監(jiān)督查處下列行為,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）以非法占有或者無償使用等方式侵犯中小企業(yè)財產(chǎn)及其合法收益；

（二）執(zhí)行目錄之外的行政事業(yè)性收費,，或者擅自設(shè)立收費項目,、擴(kuò)大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn),；

（三）向中小企業(yè)攤派財物,、違法收取費用或者實施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的罰款,；

（四）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)贊助捐贈,、訂購報刊、加入社團(tuán),、購買指定產(chǎn)品以及接受指定服務(wù),；

（五）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加考核、評比,、表彰,、培訓(xùn)等活動；

（六）違法干擾,、阻礙,、限制中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（七）拒不執(zhí)行國家以及自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策,；

（八）違反有關(guān)規(guī)定對中小企業(yè)實施監(jiān)督檢查,；

（九）對中小企業(yè)的舉報、投訴事項拖延,、推諉或者不予辦理,；

（十）制定或者實施政策措施不依法平等對待各類中小企業(yè)的；

（十一）其他侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的行為,。

第五十三條 本條例自2024年10月1日起施行,。