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隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,，消防工作也隨之面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。玉林市消防救援支隊深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作重要指示批示精神,，始終堅持人民至上,、生命至上,，認(rèn)真落實中央關(guān)于加強基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的要求，不斷加大消防工作投入力度,，全面建成市,、縣兩級消防救援綜合服務(wù)中心和52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊，創(chuàng)新推行“一隊一站”工作模式,，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊成立消防工作站,，建強配齊基層消防力量,，構(gòu)建基層消防監(jiān)管新模式，打通基層消防安全“最后一公里”,。

在實踐中探索,，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中破題

市消安委印發(fā)基層消防監(jiān)管力量建設(shè)試點方案,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“一隊一站”,，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊成立消防工作站，作為縣級消防救援綜合服務(wù)中心的派出機構(gòu),，在農(nóng)村地區(qū)開展防火監(jiān)督工作,，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)滅火救援和消防科普工作，協(xié)助開展防火監(jiān)督工作,，實現(xiàn)就近駐點,、調(diào)派迅速的優(yōu)勢。

“不僅多了個職務(wù),，工作涉及的范圍也更廣了,。”容縣靈山鎮(zhèn)政府專職消防隊隊長韋寧業(yè)說道,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊隊長兼任消防工作站長,，實行“隊站合一”“防消一體”，著力提升基層火災(zāi)防控能力,。按照“務(wù)實,、管用、有戰(zhàn)斗力”的要求,，建設(shè)有隊站,、有編制、有人員,、有制度,、有流程、有保障的“六有”基層消防隊伍,，形成集滅火救援,、防火檢查、火災(zāi)調(diào)查,、消防宣傳,、服務(wù)保障于一體的“一專多能”消防力量布局。

與此同時,，玉林市消防救援支隊還將積極推進建強基層消防力量工作納入平安建設(shè)范疇,，為助力自建房整治和鄉(xiāng)村振興工作提供安全保障，有效提升基層群眾的消防安全感和滿意度。

今年年初,，全市52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊已完成消防工作站掛牌投用,。“一隊一站”建設(shè)納入了《玉林市消防工作“十四五”規(guī)劃》,，明確按照標(biāo)準(zhǔn)“應(yīng)建盡建”,，到2025年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站建成率90%以上。

“關(guān)口前移”“重心下移”,，

激活基層火災(zāi)防控“神經(jīng)末梢”

玉林市消防救援支隊創(chuàng)新開展“委托執(zhí)法”,，下放執(zhí)法權(quán)限，激活基層火災(zāi)防控“神經(jīng)末梢”,，補齊基層有責(zé)無權(quán)的短板,，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防監(jiān)督執(zhí)法“最后一公里”,。

“盡管下放執(zhí)法權(quán)限,，但我們對基層執(zhí)法人員的基本要求不能放松?！?/span>市消防救援支隊支隊長唐安軍在會上強調(diào),。

全市106名消防事業(yè)編人員考試資格認(rèn)定，達(dá)到基層執(zhí)法“持證上崗”的基本要求,，消防執(zhí)法人數(shù)也由32名增加到138名,，增長了4.3倍,，輔助執(zhí)法人員從45人增加到269人,，增長6倍，玉林市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了不少于2名消防事業(yè)編制工作人員的編制配備,，基層消防監(jiān)管力量建設(shè)增長明顯,。

近年來，玉林市消防救援支隊依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊的事業(yè)編制,、人員和隊站基礎(chǔ),，大力發(fā)展消防派出機構(gòu)，通過委托執(zhí)法的方式,，將消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站,，走出了一條體系自建、垂直管理,、組織有力的基層消防監(jiān)管力量建設(shè)道路,。

自2019年全區(qū)政府專職消防隊伍建設(shè)現(xiàn)場會在玉林召開以來，全市消防力量建設(shè)保持穩(wěn)步發(fā)展,，全市消防事業(yè)編數(shù)達(dá)到180個,，建成投用52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊，招聘政府專職消防員1186人,，全市消防執(zhí)勤實力超過1500人,，各項實力均比2019年翻了一番,。

縣（市、區(qū)）消防救援大隊委托消防救援綜合服務(wù)中心及下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站開展消防執(zhí)法工作,，組織已取得行政執(zhí)法資格證的消防事業(yè)編人員成立基層消防監(jiān)管隊伍,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯級單位和相關(guān)小型場所開展防火監(jiān)督工作,，采取“一次提醒,、二次警告、三次立案”的柔性方式查處違法行為,。自全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法工作開展以來,，全市52支基層消防隊伍嚴(yán)格落實方案要求，全面履行消防監(jiān)管職責(zé),，相繼開展了出租屋,、電動自行車、高層建筑等專項治理行動,。在執(zhí)法過程中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編執(zhí)法人員在檢查、取證,、下發(fā)整改通知書,、開具行政處罰決定書等各個環(huán)節(jié)，均能以事實為基礎(chǔ),，以法律為準(zhǔn)繩,，按照相應(yīng)的法律法規(guī)進行執(zhí)法。今年以來,，消防事業(yè)編執(zhí)法人員共檢查單位1.2萬家,，當(dāng)場處罰537起，發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患6579處,，確保了農(nóng)村地區(qū)未發(fā)生有影響的火災(zāi),，火災(zāi)呈逐年下降趨勢。

城鄉(xiāng)消防救援力量形成“一張網(wǎng)”調(diào)度指揮

“多虧了鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊的消防員,，不然我這養(yǎng)雞場今年就損失大了,。”今年7月13日,，興業(yè)縣龍安鎮(zhèn)旺沖村附近一養(yǎng)雞場發(fā)生火災(zāi),，玉林市消防救援支隊指揮中心接到報警后，迅速調(diào)派龍安鎮(zhèn)政府專職消防隊前往救援,，由于到達(dá)時間短,，處置及時，使得養(yǎng)雞場免于遭受更大的損失。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊納入玉林市消防救援支隊智能接處警系統(tǒng),，依托智能接處警系統(tǒng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防管理APP，按照“集中接警,、多點調(diào)派,、信息推送”的調(diào)度模式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的警情,、農(nóng)村地區(qū)災(zāi)害首派鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊,，并根據(jù)災(zāi)害事故等級同步調(diào)度臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊及城市消防站出動，消防救援力量到達(dá)農(nóng)村地區(qū)的事故現(xiàn)場平均時間由以前的60分鐘減少至20分鐘,，城鄉(xiāng)消防救援力量實現(xiàn)一鍵調(diào)派和監(jiān)督執(zhí)法,、宣傳培訓(xùn)的實時管理，形成“一張網(wǎng)”調(diào)度指揮,。今年以來,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊出動1042起，占全市出警總量的32%,，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊出警量57%,，實現(xiàn)“滅小火、救小災(zāi),、控初期”的目標(biāo),。

宣傳科普由“單向發(fā)力”向“貫穿融入”改變

將普及消防安全知識作為消防工作站的重要職責(zé)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站建設(shè)以“兩認(rèn)知三學(xué)習(xí)”為主要內(nèi)容的消防科普園,，邀請轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會干部,、村民、學(xué)生以及作坊,、工廠的員工走進消防工作站參觀學(xué)習(xí),。

“阿叔,，這是我們新錄的秋冬消防宣傳知識音頻,，你聽聽看，合適不,？”玉州區(qū)仁東鎮(zhèn)專職消防隊隊員正拿著一個大喇叭,，將新錄制的秋冬防火音頻播放給村民聽，村民們圍在一起,，你一句我一句積極提出建議,，現(xiàn)場氣氛熱烈。

“考慮到當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)人口多為老人,、孩子,，逃生自救能力較弱，對火災(zāi)隱患的認(rèn)知也普遍不高，我們的宣傳科普工作需要瞄準(zhǔn)這類群體,，采取更有針對性,、更精準(zhǔn)的方式來開展?！?/span>市消防救援支隊副支隊長丘文普說道,。

每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊作為農(nóng)村地區(qū)的消防宣傳前沿陣地，以點輻射周邊,，廣拉消防宣傳網(wǎng),，做到農(nóng)村消防宣傳全覆蓋，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點,，本土民情,，精心準(zhǔn)備方言宣傳模板，在宣傳工作職能方面充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊特色,。此外,，在福綿十丈村、玉州鵬垌村等地建造農(nóng)村消防科普陣地,，將當(dāng)?shù)貧v史文化與消防融合,，達(dá)到一加一大于二的效果。

同時,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊還積極聯(lián)合各鎮(zhèn)派出所,、綜治網(wǎng)格員、消防志愿者等力量開展消防知識科普活動,，通過發(fā)放《消防安全手冊》《電動車消防安全常識》,、守望鄉(xiāng)村等宣傳資料，結(jié)合重點時段的火災(zāi)特點,，進村入戶開展科普,。

截至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站已完成102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1500個行政村工作人員安全培訓(xùn),，對2萬家單位和1.6萬個家庭進行精準(zhǔn)宣傳,，農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)呈逐年下降趨勢?！胺馈钡牧Χ仍鲩L了近3倍,，火災(zāi)總體數(shù)量逐年下降，得到地方黨委,、政府的認(rèn)可,，人民群眾的安全感和滿意度進一步提升。

“建得好,，更要管得嚴(yán),、管好”

市,、縣兩級消防救援綜合服務(wù)中心，分別由消防救援支隊,、大隊管理,，均為財政全額撥款公益一類事業(yè)單位，負(fù)責(zé)管理下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站,。消防事業(yè)編人員的數(shù)量,，按照消防救援綜合服務(wù)中心不少于3名、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2名的標(biāo)準(zhǔn),，由縣級政府核準(zhǔn)調(diào)配,，專職消防員按照一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊不少于15人、二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊不少于10人標(biāo)準(zhǔn)配備,。

消防事業(yè)編人員擔(dān)任消防工作站的管理人員,，負(fù)責(zé)滅火救援指揮、參與消防執(zhí)法,、組織開展消防科普等職責(zé),，政府專職消防隊員負(fù)責(zé)滅火救援、參與防火巡查和消防科普等工作,。目前,，全市102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實現(xiàn)消防事業(yè)編全覆蓋，共有1186名政府專職消防員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)勤,。

建章立制,，提升隊員職業(yè)榮譽感

我市已連續(xù)兩年對《玉林市消防支隊專職消防員薪酬管理暫行辦法》在薪酬待遇等條款上作出修改，在隊員招錄,、入職培訓(xùn),、職務(wù)任免、晉級調(diào)整等職業(yè)發(fā)展方面,，借鑒優(yōu)秀企業(yè),、人社部門先進經(jīng)驗，結(jié)合隊伍特點,，形成隊伍管理制度集成化,，提升人力資源管理效率，也培樹了隊伍職業(yè)文化,。

“現(xiàn)在專職消防員的待遇一年比一年好,，孩子讀書和住房的問題也得到了解決，家里人更支持我的工作了,。”北流市西埌鎮(zhèn)政府專職消防隊隊員鄭椿棉笑著說,。

通過提高薪酬待遇,，完善職業(yè)榮譽,、優(yōu)撫優(yōu)待政策，增強政府消防員榮譽感,、歸屬感,、優(yōu)越感，為基層消防救援隊伍消除后顧之憂,，確保隊伍戰(zhàn)斗力的提升和隊伍的安全穩(wěn)定,。

“我們的救援裝備已換了一批新的，不像以前,，設(shè)施裝備比較少,，用的年限也久，難免會老化,，現(xiàn)在裝備充足,，也能更換，隊員們的安全更有保障,，救援工作的開展也更有效率,。”博白縣龍?zhí)舵?zhèn)政府專職消防隊隊長馮垚感慨道,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站的業(yè)務(wù)經(jīng)費,、日常運行公用經(jīng)費納入縣級消防救援大隊預(yù)算，由縣級人民政府保障,，目前全市已建成一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊10個,、二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊32個，配備消防車62輛,、器材1.67萬件（套）,。消防工作站還配備執(zhí)法車和監(jiān)督檢查裝備“六件套”，保障執(zhí)法工作正常運行,。

玉林市消防救援支隊將繼續(xù)探索新形勢下消防救援力量建設(shè)和消防監(jiān)管新措施,，不斷加快推進基層消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展,，維護人民生命財產(chǎn)安全和社會消防安全形勢穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。