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2022年12月，經(jīng)自治區(qū)黨委,、政府同意,，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)發(fā)展改革委,、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等13個(gè)部門印發(fā)了《廣西生態(tài)保護(hù)正面清單（2022）》和《廣西生態(tài)保護(hù)禁止事項(xiàng)清單（2022）》,，兩項(xiàng)清單以條目集成的形式，著力構(gòu)建綠色發(fā)展的國(guó)土空間體系,，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

那么,，這兩項(xiàng)清單出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容是什么,？在推動(dòng)落實(shí)過(guò)程中，我區(qū)有關(guān)部門結(jié)合廣西實(shí)際又將采取哪些舉措,？近日,，記者采訪了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)解讀,。

A 嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線促綠色發(fā)展

據(jù)了解,，廣西生態(tài)保護(hù)正面清單共30條，包括區(qū)域發(fā)展引導(dǎo),、推動(dòng)綠色發(fā)展,、節(jié)能降耗、綜合利用,、升級(jí)改造,、推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色生產(chǎn)生活方式,、保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境,、鼓勵(lì)社會(huì)各方參與自然生態(tài)保護(hù)等9方面內(nèi)容，為區(qū)域綠色發(fā)展提供規(guī)范,、科學(xué)支持,，推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

廣西生態(tài)保護(hù)禁止事項(xiàng)清單共30條,，主要包括生態(tài)環(huán)境保護(hù),、國(guó)土空間規(guī)劃,、海洋資源開發(fā)與利用、城市建設(shè),、交通管理,、農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生物安全等7個(gè)方面內(nèi)容,，具體條款是針對(duì)當(dāng)前破壞自然保護(hù)地,、亂采濫伐，違規(guī)上項(xiàng)目等突出或容易忽視的環(huán)境問(wèn)題,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)保護(hù)紅線意識(shí),，把各類禁止事項(xiàng)條目化、清單化,，讓各級(jí)各部門一目了然,、便于執(zhí)行。

“兩項(xiàng)清單的出臺(tái),，是落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)推動(dòng)綠色發(fā)展邁出新步伐的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）的重要舉措,，是落實(shí)自治區(qū)黨委、政府‘政策為大,、項(xiàng)目為王,、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要’的重要決策部署,?！?/span>自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)曹伯翔介紹說(shuō)，這兩項(xiàng)清單依據(jù)52項(xiàng)中央,、自治區(qū)相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章，針對(duì)當(dāng)前廣西在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展方面存在的一些不足和問(wèn)題,，借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,，管宏觀、管方向,、管原則,，為生態(tài)保護(hù)工作樹立鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，促進(jìn)綠色發(fā)展,。

自治區(qū)發(fā)展改革委總經(jīng)濟(jì)師熊祥忠表示，在推動(dòng)落實(shí)兩項(xiàng)清單過(guò)程中,，該委將大力鼓勵(lì)和支持正面清單的事項(xiàng)或項(xiàng)目,，優(yōu)先列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目；對(duì)符合條件的項(xiàng)目,，優(yōu)先支持要素指標(biāo),，實(shí)施審批“綠色通道”,，加快項(xiàng)目審批；對(duì)符合資金安排投向的,，優(yōu)先支持爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金,、地方政府專項(xiàng)債券，優(yōu)先安排自治區(qū)層面各類資金,；支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資用于綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金、自然保護(hù)地基金,；積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)落實(shí)節(jié)能環(huán)保,、新能源、生態(tài)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域的資源稅,、環(huán)境保護(hù)稅等稅收優(yōu)惠政策,；鼓勵(lì)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，支持各級(jí)政府推廣綠色低碳產(chǎn)品,，提升綠色產(chǎn)品在政府采購(gòu)中的比例,。另一方面，將嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)禁止事項(xiàng)清單,，加強(qiáng)源頭防控,，對(duì)涉及禁止事項(xiàng)清單的新建項(xiàng)目，禁止投資和建設(shè),，不予審批,、核準(zhǔn)，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù),。

B 助力“三區(qū)三線”劃定成果落地實(shí)施

廣西是農(nóng)業(yè)和林業(yè)大?。▍^(qū)）。長(zhǎng)期以來(lái),，一些違規(guī)違法的涉農(nóng)林生產(chǎn)和城鎮(zhèn)化活動(dòng)對(duì)耕地,、植被和國(guó)土空間保護(hù)產(chǎn)生了負(fù)面影響。2022年10月,，我區(qū)“三區(qū)三線”劃定成果獲國(guó)家批準(zhǔn),，同意作為建設(shè)項(xiàng)目用地用海審批的依據(jù)，為加快構(gòu)建我區(qū)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

據(jù)自治區(qū)自然資源廳副廳長(zhǎng)賈文龍介紹,，在生態(tài)空間方面，廣西生態(tài)保護(hù)正面清單明確了支持山水林田湖草海濕地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,；在農(nóng)業(yè)空間方面，生態(tài)保護(hù)禁止事項(xiàng)清單明確了禁止通過(guò)擅自調(diào)整縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批,，禁止在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目,，有利于強(qiáng)化對(duì)耕地和永久基本農(nóng)田的保護(hù),，保障國(guó)家糧食安全；在城鎮(zhèn)空間方面,，廣西生態(tài)保護(hù)禁止事項(xiàng)清單明確了嚴(yán)禁擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形,、地貌、水體和植被,，嚴(yán)禁擅自占用城市綠化用地,。

“廣西生態(tài)保護(hù)正面清單和禁止事項(xiàng)清單對(duì)農(nóng)業(yè)、生態(tài),、城鎮(zhèn)空間的人為活動(dòng)進(jìn)行了分類管理,，更有利于我區(qū)‘三區(qū)三線’劃定成果的落地實(shí)施。下一步,，我們將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，堅(jiān)持把綠色發(fā)展理念貫穿廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，繼續(xù)牢固樹立山水林田湖草生命共同體理念,，筑牢我國(guó)南方重要生態(tài)屏障,，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境需求?！?/span>賈文龍說(shuō),。

C 強(qiáng)化對(duì)自然保護(hù)地和濕地保護(hù)

近年來(lái)，黨中央高度重視以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)和濕地保護(hù)工作,，自治區(qū)黨委,、政府以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù),，嚴(yán)守自然生態(tài)安全邊界，堅(jiān)決扛起保護(hù)好廣西山山水水的歷史責(zé)任,。目前,，廣西共建立了223處自然保護(hù)地（扣除重疊面積后總面積為225.36萬(wàn)公頃，占廣西陸域國(guó)土面積的9.48%）,，濕地面積92.83萬(wàn)公頃。為強(qiáng)化自然保護(hù)地和濕地保護(hù)管理,，我區(qū)按照國(guó)家要求將整合優(yōu)化后的自然保護(hù)地以及重要濕地等一并納入了生態(tài)紅線嚴(yán)格管控,。

本次發(fā)布的30條廣西生態(tài)保護(hù)禁止事項(xiàng)清單中，有8條是涉及自然保護(hù)地和濕地生態(tài)保護(hù)禁止事項(xiàng),，包括禁止在漓江源頭自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開礦,、采石、挖砂,、取土,、燒山開墾,、山體開采；禁止在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境,、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施,；禁止開（圍）墾、排干自然濕地,，永久性截?cái)嘧匀粷竦厮础?/span>

自治區(qū)林業(yè)局副局長(zhǎng)黃政康介紹,，在強(qiáng)化對(duì)自然保護(hù)地和濕地保護(hù)方面，我區(qū)主要從以下方面落實(shí)廣西生態(tài)保護(hù)禁止事項(xiàng)清單：進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)加強(qiáng)自然保護(hù)地和濕地保護(hù)的責(zé)任,；加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)地和濕地監(jiān)督管理,，優(yōu)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管手段，充分利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段,，建立常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制,，實(shí)行網(wǎng)格化巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處涉及自然保護(hù)地和濕地內(nèi)違法違規(guī)問(wèn)題,；嚴(yán)把涉及自然保護(hù)地和濕地建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入關(guān),，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目征占用審核審批流程，做好涉及自然保護(hù)地和濕地項(xiàng)目審核監(jiān)管,，對(duì)批準(zhǔn)或同意在自然保護(hù)地和濕地內(nèi)開展建設(shè)的項(xiàng)目加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,；加強(qiáng)宣傳教育，大力普及宣傳自然保護(hù)地和濕地相關(guān)法律法規(guī),，增強(qiáng)全社會(huì)的自然保護(hù)意識(shí),，讓社會(huì)各界更加深入理解并大力支持自然保護(hù)工作。